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阿尔及利亚工程项目国际招标简介饮水机

发布时间:2020-09-30 10:27:06 阅读: 来源:植绒机厂家

阿尔及利亚工程项目国际招标简介

阿尔及利亚的许多项目,包括各类工程、供货、劳务和国营企业私有化等,均采取公开招标的方式选择承包商或供货商,采用议标方式的相对较少。招标公告在专门的刊物或国内几种大报上发布,随着信息技术的发展,一些招标通知也在有关部和业主的网站上发布。

招标根据项目的资金来源、性质、规模和技术要求等分为国际和国内两类。具备资格的所有国家的承包商均可参加国际招标的投标,但国内标只允许在阿注册的法人公司参加。我国企业通常参加国际招标项目,但一些在当地注册公司的我国企业也参与阿国内标的竞争。

一、国际招标的两种情况

一般情况下,凡国际金融机构和组织,如世界银行、国际货币基金组织、欧盟国家的银行、非洲发展银行、伊斯兰发展银行和阿拉伯发展银行等出资的项目,均采取国际招标方式选择承包商。由国际金融机构和组织出资的项目,资金落实可靠,实施顺利。

此外,阿政府和国营大公司,如阿国家石油天然气公司(SONATRACH)、阿国家电力煤气公司(SONELGAZ)自筹资金的项目,特别是阿吸引外资来阿从事油气田区块风险勘探、生产项目改造、油气输送管道建设等,也多采用国际招标方式。阿能源矿业部长哈利勒近日称,阿国家石油天然气公司已有四年时间未通过议标方式授标,全部采用公开招标方式。他建议外国投资者和承包商通过浏览阿能源矿业部和该公司的网站获取项目信息,以实现公开、透明的原则,促使有关各方尊重竞争规则。

二、投标的带资条件

由于阿是发展中国家,计划兴建的项目很多,但其资金并非全部落实。当资金不具备或仅具备部分资金时,业主就要求承包商自带全部或部分资金。此时,在通过资格审查和技术标的前提下,带资条件就成为中标的重要因素。从阿工程承包市场的实际情况看,公路、铁路、地铁、水利及石油天然气、电力等重要领域、基础设施建设项目一般都要求承包商带资实施。美国公司十几年来已经在阿投资了几十亿美元,主要是带资参与阿石油天然气领域的项目,仅2002年,美国公司就在阿投资10亿多美元,居各国的首位。

三、项目款支付

国际招标项目的合同款一般以外汇支付,其中也有一部分为当地货币第纳尔。业主自备资金时,自筹部分为当地货币支付。对以外汇支付的项目,如承包商愿全部接受当地货币,则进口第三国设备和材料时可再申请外汇。承包商所的利润可按规定汇出国外。

四、评标过程

承包商递送标书后,业主评标大致分为以下三步:

1、一级评审

一级评审由初级评委会办理。其成员由原设计单位或咨询公司的技术人员、业主的项目主管和工程技术人员组成,主席为项目主管局的局长担任。初级评委会对投标文件进行技术和商务评审并派排出名次。其评审分为多项综合评分,一般比较注重技术标,其分数至少占50%。如果投标价格低,但技术标做得不好,获得评分低,就会失去中标机会。当然,商务标也很重要,特别是那些带资项目,在技术标通过的情况下,中标与否就取决于标价和带资条件。为了做好商务标,投标单位要对国际和当地市场调查研究,了解原材料、劳动力价格、当地有关法律法规、关税及其它各种税费等。

初级评委会一般对前三标(有的部门取前五标)的评定分析认真仔细,因为前三标中标的可能性大,而对其余的标书较为马虎。故投标单位务必争取进入前三标。初级评委会将评审结果写成书面报告呈二级评委会。

2、二级评审

这一阶段由二级评委会完成。二级评委会又称部级评标委员会。它由项目主管部门的各有关局级领导组成,主席为部长或秘书长。该级评委会在第一级评委会评标结果的基础上评审出一家公司作为中标的承包商。

如果项目是由国际金融机构出资,部级评委会选定中标单位后,就将结果报该出资机构评审。出资机构一般会同意该评标结果,并回复业主,除非出资机构收到评标有问题的举报和揭发。业主收到出资机构的复函后,向中标单位发授标通知,并同其商谈合同条款,同时在国内几种大报上发布临时授标公告。未中标单位则被通知撤消保函。业主同中标单位就合同条款达成一致意见后,首先由后者在合同文本上签字。签字后的合同文本送第三级评委会审批。但阿国防部的公开招标项目,部级评定后就生效,不报国家合同委员会审批。

3、三级评审

这是由国家合同委员会进行的最后一级评审。此级评委会是根据项目需要临时成立的机构,由各有关部的部长及部分议员组成。该评委会一般对主管部的评标意见和承包商签字的合同文本都能予以通过,但也有被否决的例外。如2000年7月,加拿大一公司中标一供水项目,但阿一家公司告发其标价高,业主授标给该公司不合理。国家合同委员会经调查属实,因而否决了业主的呈报意见。业主只好于次年5月就该项目重新公开发布资审通知。国家合同委员会批准合同文本后,业主才在文本上签字。此时合同正式生效。

此外,阿国家石油天然气公司的重要国际招标项目,经第二级评审后,由总统主持部长会议通过,并由总统签发政令后,合同才生效。

自合同生效之日起,招标工作即告结束。

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