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农民贷款难在哪儿谁给农民第一桶金-【新闻】甘遂

发布时间:2021-04-20 13:32:39 阅读: 来源:植绒机厂家

农民贷款难在哪儿谁给农民“第一桶金”?

近几年,农民贷款难现象在全国、尤其是西部地区农村普遍存在,已成为解决“三农”问题的重大障碍。 农民贷款难,难在哪里?记者近日在内蒙古中西部地区广大农村采访,并与金融部门一些专家探讨,发现造成农民贷款难现象的原因有宏观和微观两个层面。 宏观上,在现有的农村金融机构中,吸储的多、放贷的少,造成农村资金大量回流到城市。统计显示:到2002年末,仅邮政储蓄一家,7300多亿元存款余额中,就有65%来自县级以下地区,而其性质决定它只吸储不放贷。同时,由于农业银行大规模收缩农村基层业务,实际面对广大农户放贷的,主要靠农村信用社一家,可用资金少,独木难支;由于信用社很多时候在政府的指挥下放贷,造成大量不良贷款,现已高达5000多亿元;农信社普遍存在着产权不清、法人治理结构不完善、贷款利率机制不灵活等体制问题。 前不久,国务院已通过《深化农村信用社改革试点方案》,宏观层面上的问题正在积极解决之中,农民翘首以待。 从微观看,作为当前农村信贷主体的农村信用社,如果仍然沿用传统的经营模式、贷款方法,即使大环境得到改善,旧的呆坏账解决了,还会陷入新的恶性循环。比如: 农民缺少有效的贷款抵押物。客观上,我国人多地少的现状和“国家所有、个人承包”的土地政策不允许土地进入市场,无法模仿其他国家通常采用的拿土地作担保物的做法。同时,专业化的农民贷款担保公司凤毛麟角,没形成气候。农民收入水平低、增长缓慢,无法靠他们自身力量提高贷款信用等级。 农村缺乏市场前景好、投资回报高、风险低的优质承贷项目。长期以来,信贷资金多数跟着传统农业的春种秋收走,投入到化肥、地膜、籽种等生产资料中,这些传统的农业生产本身是低效、靠天吃饭的,很容易形成呆坏账。据统计,截至2002年,信用社的不良贷款占贷款总额的37%,相当一部分农村信用社资本金严重不足,已经陷入困境。有的贷款也配合了农村经济结构的调整,却忽视市场调研,盲目跟着“拍脑门”项目走,有贷无回。 缺乏有效的、低成本的信贷信息采集系统。由于农村贷款额度小、贷款户分散,信贷员无法像城市金融机构那样逐户进行贷前深入调查。信贷资金很容易变成扶贫款,粗放地、不明不白地发放,甚至给一些农户形成“贷款就是救济”的混乱认识。长此以往,很多信用社对农民失去信任,把大量资金投向工业项目和城市。 信息来源:新华网 中国农业网编辑

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